Informe 15/2012, de 29 de Novembre, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Definició de l'objecte dels contractes mitjançant les funcionalitats i especificacions tècniques que s'exigeixen als productes. Procediment d'adjudicació

Abstract

Entre d'altres conclusions: 1. Tota contractació requereix una definició de la naturalesa i l'extensió de les necessitats que s'han de cobrir adequades i precises, fet que implica determinar la idoneïtat de l'objecte i el contingut del contracte, però també la valoració, entre d'altres aspectes positius en els procediments de contractació pública, de la innovació i la incorporació de tecnologia innovadora; tot això en els termes que preveu l'article 22 del TRLCSP, precepte essencial i no només programàtic, sinó de dret necessari. 2. La definició de necessitats que s'han de cobrir amb els contractes exigeix, en aquells com els examinats en aquest Informe, un coneixement del mercat adequat, però no ha de ser aquest l'únic factor o el factor determinant a l'hora d'escollir una o altra opció de contractació. En aquest sentit, aspectes com els calendaris i estratègies de vacunació adequades a cada comunitat autònoma, també han de ser tinguts en compte, fet que pot donar com a resultat l'elecció d'opcions diverses a l'hora de determinar les formes i procediments concrets de contractació en cada moment, com s'ha vist en la comparació entre les solucions diverses adoptades per algunes comunitats, sense que això suposi cap anomalia.

Entre otras conclusiones: 1. Toda contratación requiere una definición de la naturaleza y la extensión de las necesidades que se tienen que cubrir adecuadas y precisas, hecho que implica determinar la idoneidad del objeto y el contenido del contrato, pero también la valoración, entre otros aspectos positivos en los procedimientos de contratación pública, de la innovación y la incorporación de tecnología innovadora; todo eso en los términos que prevé el artículo 22 del TRLCSP, precepto esencial y no sólo programático, sino de derecho necesario. 2. La definición de necesidades que se tienen que cubrir con los contratos exige, en aquéllos como los examinados en este Informe, un conocimiento del mercado adecuado, pero no tiene que ser éste el único factor o el factor determinante a la hora de escoger una u otra opción de contratación. En este sentido, aspectos como los calendarios y estrategias de vacunación adecuadas a cada comunidad autónoma, también tienen que ser tenidos en cuenta, hecho que puede dar como resultado la elección de opciones diversas a la hora de determinar las formas y procedimientos concretos de contratación en cada momento, como se ha visto en la comparación entre las soluciones diversas adoptadas por algunas comunidades, sin que eso suponga ninguna anomalía.