Informe de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Pública sobre les prohibicions de contractar amb el sector públic per sanció ferma per infracció greu o molt greu de conformitat amb l’article 71.1.b) de la LCSP. Moment en què produeix efectes la prohibició declarada en cas de sol·licitud d’una mesura cautelar de suspensió. Adopció de mesures correctores (self cleaning) per part d’empreses licitadores i adjudicatàries en cas de concurrència d’una prohibició de contractar

Abstract

I. Les prohibicions de contractar per sancions fermes per infracció greu o molt greu recollides a l’article 71.1.b de la LCSP en les quals es determina l’abast i la durada de la prohibició produeixen efectes des de la seva fermesa en via administrativa, i aquelles en les quals la resolució sancionadora no es pronuncia sobre l’abast i la durada de la prohibició, des de la seva inscripció en el registre d’empreses licitadores corresponent, un cop s’han determinat mitjançant procediment ad hoc aquests extrems. En ambdós casos, un cop iniciats els efectes de les prohibicions aquests es produeixen fins que, si s’escau, se sol·liciti en seu contenciosa administrativa l’adopció d’una mesura cautelar de suspensió.

II. Les empreses incurses en prohibició de contractar per haver estat sancionades amb caràcter ferm per infracció greu o molt greu recollides a l’article 71.1.b de la LCSP, a més de poder sol·licitar davant l’òrgan que hagi declarat la prohibició la seva revisió per tal de deixar-la sense efecte amb caràcter general, poden presentar davant l’òrgan de contractació en la licitació del qual participin, les proves d’haver adoptat les mesures correctores pertinents per demostrar la seva fiabilitat malgrat l’existència de la prohibició, havent d’avaluar aquest òrgan la suficiència, tenint en compte la gravetat i les circumstàncies particulars de la infracció, per tal de no ser excloses de la licitació malgrat l’existència de la prohibició.

I. Las prohibiciones de contratar por sanciones firmes por infracción grave o muy grave recogidas en el artículo 71.1.b de la LCSP en las que se determina el alcance y la duración de la prohibición producen efectos desde su firmeza en vía administrativa, y aquellas en las que la resolución sancionadora no se pronuncia sobre el alcance y la duración de la prohibición, desde su inscripción en el registro de empresas licitadoras correspondiente, una vez se han determinado mediante un procedimiento ad hoc estos extremos. En ambos casos, una vez iniciados los efectos de las prohibiciones estos se producen hasta que, en su caso, se solicite en sede contenciosa administrativa la adopción de una medida cautelar de suspensión.

II. Las empresas incursas en prohibición de contratar por haber sido sancionadas con carácter firme por infracción grave o muy grave recogidas en el artículo 71.1.b de la LCSP, además de poder solicitar ante el órgano que haya declarado la prohibición su revisión con el fin de dejarla sin efecto con carácter general, pueden presentar ante el órgano de contratación en cuya licitación participen, las pruebas de haber adoptado las medidas correctoras pertinentes para demostrar su fiabilidad a pesar de la existencia de la prohibición, teniendo que evaluar este órgano la suficiencia, teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias particulares de la infracción, con el fin de no ser excluidas de la licitación a pesar de la existencia de la prohibición.