Informe 10/2024, de 25 d’abril, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comissió Permanent), sobre la possibilitat d’aplicar la fórmula per valorar les ofertes econòmiques prevista en el plec de clàusules administratives d’una licitació malgrat contenir un paràmetre obsolet, o de modificar-ne l’aplicació per aquesta causa

Abstract

I. No és jurídicament viable l’aplicació d’una fórmula de valoració d’ofertes en cas que algun dels seus paràmetres es basi en un criteri de valoració obsolet, que no determinarà la millor oferta, per fer referència a un període que no formarà part de l’objecte del contracte, de manera que, malgrat haver estat adequada per determinar l’oferta més avantatjosa en el moment en què s’aproven els plecs, de forma sobrevinguda hagi deixat de ser-ho.

II. En cas de no poder aplicar una fórmula de valoració en els termes previstos en el plec per haver esdevingut no idònia per seleccionar l’oferta econòmica més avantatjosa, i no sent possible efectuar una interpretació que permeti garantir que el resultat de la valoració hauria estat el mateix i que no impliqui variar els termes del plec, el caràcter vinculant dels plecs un cop aprovats i acceptats comporta la impossibilitat de modificar-la un cop s’ha iniciat la valoració de les ofertes.

III. No sent jurídicament viable aplicar una fórmula de valoració d’ofertes com estava establert inicialment en el plec que regeix la licitació, així com tampoc la seva aplicació diferent, ni per la via interpretativa, ni per la de la seva modificació, procedeix desistir del procediment.

I. No es jurídicamente viable la aplicación de una fórmula de valoración de ofertas en caso de que alguno de sus parámetros se base en un criterio de valoración obsoleto, que no determinará la mejor oferta, por hacer referencia a un periodo que no formará parte del objeto del contrato, de manera que, a pesar de haber sido adecuada para determinar la oferta más ventajosa en el momento en que se aprueban los pliegos, de forma sobrevenida haya dejado de serlo.

II. En caso de no poder aplicar una fórmula de valoración en los términos previstos en el pliego por haberse convertido en no idónea para seleccionar la oferta económica más ventajosa, y no siendo posible efectuar una interpretación que permita garantizar que el resultado de la valoración habría sido el mismo y que no implique variar los términos del pliego, el carácter vinculante de los pliegos una vez aprobados y aceptados conlleva la imposibilidad de modificarla una vez se ha iniciado la valoración de las ofertas.

III. No siendo jurídicamente viable aplicar una fórmula de valoración de ofertas como estaba establecido inicialmente en el pliego que rige la licitación, así como tampoco su aplicación diferente, ni por la vía interpretativa, ni por la de su modificación, procede desistir del procedimiento.