Informe 3/2022, de 22 d’abril, del Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya, sobre l’estructura de costos proposada per La Pinassa, Promocions i Serveis Municipals, SA, referent al contracte de concessió de serveis per a l’explotació d’un complex d’esport i salut amb piscina coberta al municipi de Premià de Dalt, inclosa la redacció del projecte i direcció d’obres

Abstract

A la vista de la documentació aportada, es constata que l’estructura de costos del contracte de concessió de serveis per a l’explotació d’un complex d’esport i salut amb piscina coberta al municipi de Premià de Dalt, inclosa la redacció del projecte i direcció d’obres, ha seguit els requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017.

Tot i així, a la vista dels antecedents i les consideracions del present informe, s’efectuen les observacions següents:

1. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió i la seva adequació al que prescriu l’article 10 del RD 55/2017, tenint en compte el que s’ha esmentat al punt 3 de les consideracions. Aquest resultat pot condicionar la mateixa durada de la concessió, així com l’aplicació de la revisió de preus, la qual no pot tenir lloc un cop transcorregut el període de recuperació de la inversió. 2. Es recomana revisar la traçabilitat i el valor dels costos emprats a l’estudi de viabilitat i al full de càlcul, que figura a la documentació aportada per l’òrgan de contractació, la seva concordança, així com la revisió de tarifes, d’acord amb les observacions efectuades al punt 4 de les consideracions. 3. A la fórmula de revisió de preus cal revisar la seva operativa, introduint un índex de variació a l’element “subministraments” que s’ha considerat revisable i verificar la correspondència entre els percentatges de l’estructura de costos i els coeficients que s’apliquen a la fórmula de revisió, tenint en compte les observacions efectuades al punt 5 de les consideracions. 4. Cal fer constar al plec de clàusules administratives particulars la limitació als costos de mà d’obra establerta a l’article 5 del RD 55/2017. 5. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, se constata que la estructura de costes del contrato de concesión de servicios para la explotación de un complejo de deporte y salud con piscina cubierta en el municipio de Premià de Dalt, incluida la redacción del proyecto y dirección de obras, ha seguido los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017.

Sin embargo, a la vista de los antecedentes y consideraciones del presente informe, se efectúan las siguientes observaciones:

1. Hay que revisar el cálculo del período de recuperación de la inversión y su adecuación a lo prescrito en el artículo 10 del RD 55/2017, teniendo en cuenta lo que se ha mencionado en el punto 3 de las consideraciones. Este resultado puede condicionar la misma duración de la concesión, así como la aplicación de la revisión de precios, que no puede tener lugar una vez transcurrido el período de recuperación de la inversión. 2. Se recomienda revisar la trazabilidad y el valor de los costes empleados en el estudio de viabilidad y en la hoja de cálculo, que figura en la documentación aportada por el órgano de contratación, su concordancia, así como la revisión de tarifas, de de acuerdo con las observaciones efectuadas en el punto 4 de las consideraciones. 3. En la fórmula de revisión de precios se debe revisar su operativa, introduciendo un índice de variación en el elemento “suministros” que se ha considerado revisable y verificar la correspondencia entre los porcentajes de la estructura de costes y los coeficientes que se aplican a la fórmula de revisión, teniendo en cuenta las observaciones efectuadas en el punto 5 de las consideraciones. 4. Es necesario hacer constar en el pliego de cláusulas administrativas particulares la limitación a los costes de mano de obra establecida en el artículo 5 del RD 55/2017. 5. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.