Informe 10/2025, de 8 de maig, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comitè de Preus de Contractes) sobre l’estructura de costos proposada pel Consorci per a la Gestió de Residus del Vallès Occidental en relació amb el contracte de concessió d’obres per a la construcció i explotació de la planta de Biometanització de Can Barba

Abstract

A la vista de la documentació aportada, no es pot afirmar que s’hagin complert els requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017 per a l’elaboració de l’estructura de costos del contracte de concessió d’obres per a la construcció i explotació de la planta de Biometanització de Can Barba del Consorci per a la Gestió de Residus del Vallès Occidental, d’acord amb el que s’ha assenyalat a la consideració 2 d’aquest informe. En aquest sentit, al marge que hagués calgut disposar de les estructures de costos dels operadors a l’hora d’efectuar la proposta, cal dur a terme el tràmit d’informació pública de l’estructura de costos, tal com disposa l’article 9.7 del RD 55/2017.

Així mateix, atesos els antecedents i les consideracions d’aquest informe, cal efectuar també les observacions següents:

1. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió, d’acord amb el que s’ha esmentat a la consideració 3, per verificar si té alguna incidència en la durada del contracte i el període d’aplicació de la revisió de preus. 2. Es recomana revisar la traçabilitat del càlcul dels imports econòmics emprats en l’estructura de costos proposada, tenint en compte el que s’ha manifestat a la consideració 4 respecte el pes del component “gestió del rebuig del pretractament”. 3. Cal revisar la fórmula de revisió de preus atenent el que s’ha esmentat a la consideració 5, respecte els coeficients emprats i els valors dels preus individuals dels components revisables (valors referits a la data de formalització del contracte). 4. Cal modificar la redacció del PCAP respecte el requisit temporal en l’aplicació de la revisió, d’acord amb l’actual redactat de l’article 103.5 de la LCSP. 5. Seria recomanable incloure en la fórmula de revisió de preus algun mecanisme que incentivi el comportament eficient, tal com s’assenyala a l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, no se puede afirmar que se hayan cumplido los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017 para la elaboración de la estructura de costes del contrato de concesión de obras para la construcción y explotación de la planta de Biometanización de Can Barba del Consorci para la Gestión de Residuos del Vallès Occidental, de acuerdo con lo que se ha señalado en la consideración 2 de este informe. En este sentido, al margen que hubiera sido necesario disponer de las estructuras de costes de los operadores a la hora de efectuar la propuesta, hace falta llevar a cabo el trámite de información pública de la estructura de costes, tal como dispone el artículo 9.7 del RD 55/2017.

Asimismo, vistos los antecedentes y las consideraciones de este informe, hay que efectuar también las observaciones siguientes:

1. Hay que revisar el cálculo del periodo de recuperación de la inversión, de acuerdo con lo que se ha mencionado en la consideración 3, para verificar si tiene alguna incidencia en la duración del contrato y el periodo de aplicación de la revisión de precios. 2. Se recomienda revisar la trazabilidad del cálculo de los importes económicos utilizados en la estructura de costes propuesta, teniendo en cuenta lo que se ha manifestado en la consideración 4 respecto del peso del componente “gestión del rechazo del pretratamiento”. 3. Hay que revisar la fórmula de revisión de precios atendiendo a lo que se ha mencionado en la consideración 5, respecto de los coeficientes utilizados y los valores de los precios individuales de los componentes revisables (valores referidos a la fecha de formalización del contrato). 4. Hay que modificar la redacción del PCAP respecto del requisito temporal en la aplicación de la revisión, de acuerdo con el actual redactado del artículo 103.5 de la LCSP. 5. Sería recomendable incluir en la fórmula de revisión de precios algún mecanismo que incentive el comportamiento eficiente, tal como se señala en el artículo 7.8 del RD 55/2017.