Informe 5/2016, de 26 de juliol, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa. Assumpte: Conseqüències de la presentació d'ofertes que, per error, incompleixen prescripcions mínimes obligatòries

Abstract

La presentació d’ofertes que per error incompleixin les obligacions establertes en els plecs de prescripcions tècniques ha de comportar l’exclusió de les empreses que les presentin, excepte si les ofertes són susceptibles d’aclariment o d’esmena que no suposi un canvi de la voluntat declarada inicialment per l’empresa licitadora. Tanmateix, si l’error que motiva la presentació d’ofertes que incompleixen les obligacions establertes en els plecs de prescripcions tècniques és provocat o induït per la foscor, ambigüitat o contradicció dels plecs o documents que regeixen les licitacions, la qual cosa caldrà valorar cas per cas, no pot procedir l’exclusió de les empreses que les presentin, així com tampoc, ni l’acceptació d’ofertes que contravinguessin el que s’estableix en els plecs, ni la seva modificació posterior, de manera que podria procedir el desistiment del procediment.

La presentación de ofertas que por error incumplan las obligaciones establecidas en los pliegos de prescripciones técnicas debe comportar la exclusión de las empresas que las presenten, excepto si las ofertas son susceptibles de aclaración o de subsanación que no suponga un cambio de la voluntad declarada inicialmente por la empresa licitadora. Sin embargo, si el error que motiva la presentación de ofertas que incumplen las obligaciones establecidas en los pliegos de prescripciones técnicas es provocado o inducido por la oscuridad, ambigüedad o contradicción de los pliegos o documentos que rigen las licitaciones, lo que habrá de valorarse caso por caso, no puede proceder la exclusión de las empresas que las presenten, así como tampoco, ni la aceptación de ofertas que contravinieran lo que se establece en los pliegos, ni su modificación posterior, de manera que podría proceder el desistimiento del procedimiento.