Informe 6/2016, de 26 de juliol, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa. Assumpte: requisits de capacitat i solvència que procedeix exigir en contractacions que incorporin prestacions corresponents a diverses tipologies contractuals. Acreditació de la classificació empresarial per part d'unions temporals d'empreses

Abstract

I. En tots els contractes públics procedeix exigir els requisits de capacitat i de solvència que siguin adequats per garantir que les empreses licitadores tenen la capacitat i les competències tècniques i professionals necessàries per executar el contracte a l’adjudicació del qual optin. Pel que fa a les contractacions que incorporin prestacions corresponents a diferents tipologies contractuals, si bé, amb caràcter general, es pot considerar que les empreses que tinguin la capacitat i la solvència exigida per dur a terme la prestació que constitueixi l’objecte principal d’un contracte també han de poder dur a terme les que li siguin accessòries, una interpretació de l’article 12 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, conforme amb la nova regulació dels contractes mixtos continguda en la Directiva 2014/24/UE sobre contractació pública, pot comportar, si més no en ocasions, que, per a l’adequació amb l’objecte del contracte de la capacitat i la solvència a requerir, procedeixi l’exigència de requisits específics per a les diferents tipologies contractuals que el composen, per raó de la seva rellevància econòmica o de la seva complexitat o especificitat tècnica. II. D’acord amb l’article 67.5 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, a l’efecte de valorar i apreciar la concurrència del requisit de classificació per part de les empreses que concorrin a una licitació agrupades en unions temporals, és necessari que totes hagin obtingut prèviament la classificació empresarial.

I. En todos los contratos públicos procede exigir los requisitos de capacidad y de solvencia que sean adecuados para garantizar que las empresas licitadoras tienen la capacidad y las competencias técnicas y profesionales necesarias para ejecutar el contrato a cuya adjudicación opten. Con respecto a las contrataciones que incorporen prestaciones correspondientes a diferentes tipologías contractuales, si bien, con carácter general, se puede considerar que las empresas que tengan la capacidad y la solvencia exigida para llevar a cabo la prestación que constituya el objeto principal de un contrato también deben poder llevar a término las que le sean accesorias, una interpretación del artículo 12 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,conforme con la nueva regulación de los contratos mixtos contenida en la Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública, puede comportar, por lo menos en ocasiones, que, para la adecuación con el objeto del contrato de la capacidad y la solvencia a requerir, proceda la exigencia de requisitos específicos para las diferentes tipologías contractuales que lo componen, a razón de su relevancia económica o de su complejidad o especificidad técnica. II. De acuerdo con el artículo 67.5 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a efectos de valorar y apreciar la concurrencia del requisito de clasificación por parte de las empresas que concurrana una licitación agrupadas en uniones temporales, es necesario que todas hayan obtenido previamente la clasificación empresarial.