Informe 5/2021, de 30 de juliol, del Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya, de l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Reus, referent al contracte de concessió d’obra per a la construcció d’un complex esportiu municipal amb zona d’aigües coberta, fitness, sales d’activitats dirigides i espais comercials per a serveis complementaris a la zona sud de la ciutat de Reus

Abstract

D’acord amb el que s’ha exposat i a la vista de la documentació aportada, es pot afirmar que l’estructura de costos del contracte de concessió d’obra per a la construcció d’un complex esportiu municipal amb zona d’aigües coberta, “fitness”, sales d’activitats dirigides i espais comercials per a serveis complementaris a la zona sud de la ciutat de Reus, s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017. Tanmateix, a la vista dels antecedents i consideracions del present informe, s’efectuen les observacions següents: 1. Caldria revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió i la seva adequació al que prescriu l’article 10 del RD 55/2017, tal com s’ha esmentat al punt 3 de les Consideracions. 2. Es recomana revisar la traçabilitat dels costos emprats a l’estudi de viabilitat i l’estructura de costos proposada, així com el procés de revisió de les tarifes, objecte d’aquest informe, d’acord amb les observacions efectuades al punt 4 de les Consideracions. 3. Tenint en compte que la consulta als operadors econòmics del sector és en ordre a justificar el compliment del principi d’eficiència i bona gestió empresarial, tal com s’esmenta al preàmbul del RD 55/2017, es recomana revisar, en el cas que sigui així, el percentatge de l’element del cost “despeses de personal”, al qual se li ha assignat un pes significativament per sobre a la mitjana dels informats pels diferents operadors econòmics. 4. Cal revisar la operativa de la revisió establerta als plecs de clàusules en el sentit establert a l’article 103 de la LCSP, tal com s’ha assenyalat també el punt 5 de les Consideracions. 5. Es recomana emprar com a índex de referenciació, per a la revisió dels costos corresponents al subministrament elèctric, l’índex específic dels preus d’electricitat publicat a l’Institut Nacional d’Estadística. 6. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

De acuerdo con lo expuesto y a la vista de la documentación aportada, se puede afirmar que la estructura de costes del contrato de concesión de obra para la construcción de un complejo deportivo municipal con zona de aguas cubiertas, “fitness”, salas de actividades dirigidas y espacios comerciales para servicios complementarios en la zona sur de la ciudad de Reus, se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017. Sin embargo, a la vista de los antecedentes y consideraciones del presente informe, se efectúan las siguientes observaciones: 1. Habría que revisar el cálculo del período de recuperación de la inversión y su adecuación a lo prescrito en el artículo 10 del RD 55/2017, tal y como se ha mencionado en el punto 3 de las Consideraciones. 2. Se recomienda revisar la trazabilidad de los costes empleados en el estudio de viabilidad y la estructura de costes propuesta, así como el proceso de revisión de las tarifas, objeto de este informe, de acuerdo con las observaciones efectuadas en el punto 4 de las Consideraciones. 3. Teniendo en cuenta que la consulta a los operadores económicos del sector es en orden a justificar el cumplimiento del principio de eficiencia y buena gestión empresarial, tal y como se menciona en el preámbulo del RD 55/2017, se recomienda revisar, en caso de que así sea, el porcentaje del elemento del coste “gastos de personal”, al que se le ha asignado un peso significativamente por encima de la media de los informados por los diferentes operadores económicos. 4. Es necesario revisar la operativa de la revisión establecida en los pliegos de cláusulas en el sentido establecido en el artículo 103 de la LCSP, tal y como se ha señalado también el punto 5 de las Consideraciones. 5. Se recomienda utilizar como índice de referenciación, para la revisión de los costes correspondientes al suministro eléctrico, el índice específico de los precios de electricidad publicado en el Instituto Nacional de Estadística. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.