Informe 6/2021, de 30 de juliol, del Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya, de l’estructura de costos proposada per la Mancomunitat Penedès Garraf referent al contracte del servei de recollida i transport de residus amb sistema porta a porta als municipis de Sant Sadurní d’Anoia, Sant Quintí de Mediona, Sant Pere de Riudebitlles, Torrelavit i Olèrdola

Abstract

D’acord amb el que s’ha exposat i a la vista de la documentació aportada, es constata que l’estructura de costos del contracte del servei de recollida i transport de residus amb sistema porta a porta als municipis de Sant Sadurní d’Anoia, Sant Quintí de Mediona, Sant Pere de Riudebitlles, Torrelavit i Olèrdola, s’adequa parcialment als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017. Tanmateix, a la vista dels antecedents i consideracions del present informe, s’efectuen les observacions següents: 1. En primer lloc, es poda de manifest que no consta detall explícit als plecs de que el període de recuperació de la inversió del contracte sigui igual o superior a cinc anys, tot i que la revisió de preus sí que està prevista. Els plecs detallen la fórmula de revisió, però no es visualitza amb suficient claredat, cosa que caldrà tenir en compte de cara a l’emissió del document definitiu. D’altra banda, no consta dins de la documentació aportada el període de recuperació de la inversió del contracte, el qual s’haurà d’efectuar d’acord amb els criteris establerts a l’article 10 del RD 55/2017. En funció del resultat d’aquest càlcul s’establirà la procedència de la revisió de preus i el període temporal en què es pot efectuar, tal com s’ha esmentat al punt 3 de les Consideracions. 2. Caldria revisar l’estructura de costos proposada en base a les respostes dels operadors econòmics consultats i els càlculs efectuats a la valoració econòmica, tenint en compte la manca de traçabilitat detectada, tal com s’ha expressat al punt 4 de les Consideracions 3. El tràmit d’informació pública no ha complert el termini establert en l’article 9.7 del RD 55/2017, per la qual cosa seria recomanable fer un nou tràmit explicitant, a més, el contracte de què es tracta amb la seva estructura de costos proposada. 4. Seria convenient revisar l’estructura de la fórmula de revisió de preus proposada, d’acord amb el que s’ha esmentat al punt 5 de les Consideracions.. 5. Cal revisar l’operativa de la revisió establerta als plecs de clàusules en el sentit establert a l’article 103 de la LCSP, tal com s’ha assenyalat també el punt 5 de les Consideracions. 6. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

De acuerdo con lo expuesto y a la vista de la documentación aportada, se constata que la estructura de costes del contrato del servicio de recogida y transporte de residuos con sistema puerta a puerta a los municipios de Sant Sadurní d’Anoia, Sant Quintí de Mediona, Sant Pere de Riudebitlles, Torrelavit y Olèrdola, se adecua parcialmente a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017. Sin embargo, a la vista de los antecedentes y consideraciones del presente informe, se efectúan las siguientes observaciones: 1. En primer lugar, se pone de manifiesto que no consta detalle explícito en los pliegos de que el período de recuperación de la inversión del contrato sea igual o superior a cinco años, aunque la revisión de precios sí está prevista. Los pliegos detallan la fórmula de revisión, pero no se visualiza con suficiente claridad, lo que deberá tenerse en cuenta de cara a la emisión del documento definitivo. Por otra parte, no consta dentro de la documentación aportada el período de recuperación de la inversión del contrato, el cual deberá efectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 10 del RD 55/2017. En función del resultado de este cálculo se establecerá la procedencia de la revisión de precios y el período temporal en el que se puede efectuar, tal y como se ha mencionado en el punto 3 de las Consideraciones. 2. Habría que revisar la estructura de costes propuesta en base a las respuestas de los operadores económicos consultados y los cálculos efectuados en la valoración económica, teniendo en cuenta la falta de trazabilidad detectada, tal y como se ha expresado en el punto 4 de las Consideraciones. 3. El trámite de información pública no ha cumplido el plazo establecido en el artículo 9.7 del RD 55/2017, por lo que sería recomendable realizar un nuevo trámite explicitando, además, el contrato de qué trata con su estructura de costes propuesta. 4. Sería conveniente revisar la estructura de la fórmula de revisión de precios propuesta, de acuerdo con lo que se ha mencionado en el punto 5 de las Consideraciones. 5. Es necesario revisar la operativa de la revisión establecida en los pliegos de cláusulas en el sentido establecido en el artículo 103 de la LCSP, tal y como se ha señalado también el punto 5 de las Consideraciones. 6. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.