Informe 11/2019, de 28 de novembre, de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Assumpte: Aplicació del règim de limitacions en la participació i l’adjudicació de lots a empreses pertanyents al mateix grup, tant en els casos que licitin individualment com en unió temporal d’empreses

Abstract

Les limitacions previstes a l’article 99.4 de la LCSP, respecte del nombre de lots als quals pot presentar oferta una mateixa empresa i del nombre de lots dels quals en pot resultar adjudicatària, en el cas de participació en una licitació d’empreses que pertanyin al mateix grup empresarial, s’han d’aplicar en els mateixos termes en què es fa respecte de les empreses en què no concorre aquesta circumstància, i tant si aquella participació es produeix en UTE com si es produeix individualment.

En tot cas, si bé no procedeix establir limitacions motivades pel sol fet de la pertinença d’una empresa a un grup empresarial o per l’existència de determinats vincles entre empreses, més enllà de les previstes expressament en la normativa, en aquests casos procedeix un especial deure de diligència i de cautela per part dels òrgans de contractació per garantir els principis d’igualtat de tracte i la lliure competència.

Las limitaciones previstas en el artículo 99.4 de la LCSP, respecto del número de lotes a los que puede presentar oferta una misma empresa y del número de lotes de los que puede resultar adjudicataria, en el caso de participación en una licitación de empresas que pertenezcan al mismo grupo empresarial, se tienen que aplicar en los mismos términos en qué se hace respecto de las empresas en que no concurre esta circunstancia, y tanto si aquella participación se produce en UTE como si se produce individualmente.

En todo caso, si bien no procede establecer limitaciones motivadas por el solo hecho de la pertenencia de una empresa a un grupo empresarial o por la existencia de determinados vínculos entre empresas, más allá de las previstas expresamente en la normativa, en estos casos procede un especial deber de diligencia y de cautela por parte de los órganos de contratación para garantizar los principios de igualdad de trato y la libre competencia.