Informe 12/2013, de 26 de Juliol, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Condició especial d'incompatibilitat prevista en l'article 56.1 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, que consisteix a haver participat en l'elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte, si aquesta participació pot provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte de la resta de les empreses licitadores

Abstract

1. La condició especial de compatibilitat prevista en l'article 56.1 del TRLCSP ve determinada per l'actuació de les empreses respecte d'un expedient de contractació concret, i no per la pertinença a un òrgan o per altres condicions que concorrin en aquestes. 2. La incompatibilitat a què pot donar lloc aquest precepte es circumscriu a les licitacions en què hagin participat, directament o indirectament, en l'elaboració de la documentació tècnica i preparatòria que en servirà de base, inclosa la determinació de la naturalesa i extensió de les necessitats que pretenen cobrir-se mitjançant el contracte projectat, així com la idoneïtat del seu objecte i contingut per satisfer-les. 3. La participació en l'elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris d'un contracte únicament no implica aquesta incompatibilitat, si es constata que en cap cas pot provocar restriccions a la concurrència en l'accés al procediment de contractació, ni situar les empreses afectades en una posició d'avantatge respecte de la resta d'empreses licitadores durant el procediment.

1. La condición especial de compatibilidad prevista en el artículo 56.1 del TRLCSP viene determinada por la actuación de las empresas respecto de un expediente de contratación concreto, y no por la pertenencia a un órgano o por otras condiciones que concurran en éstas. 2. La incompatibilidad a que puede dar lugar este precepto se circunscribe a las licitaciones en que hayan participado, directamente o indirectamente, en la elaboración de la documentación técnica y preparatoria que servirá base, incluida la determinación de la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, así como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas. 3. La participación en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios de un contrato únicamente no implica esta incompatibilidad, si se constata que en ningún caso puede provocar restricciones a la concurrencia en el acceso al procedimiento de contratación, ni situar las empresas afectadas en una posición de ventaja respecto del resto de empresas licitadoras durante el procedimiento.