Informe 4/2020, de 28 d’octubre, del Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya, sobre l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Martorell referent al contracte de la prestació del servei de neteja de l’espai públic i gestió dels residus sòlids urbans del municipi

Abstract

Des del punt de vista procedimental, es constata que de la informació proporcionada per l’Ajuntament de Martorell, no consta que s’hagi efectuat cap tràmit d’aprovació, ni d’informació pública, de la modificació de l’estructura inicial de costos que es va publicar al BOPB de 19 de maig de 2019.

El càlcul del període de revisió de la inversió del Contracte no s’ajusta a las prescripcions establertes a l’article 10 del RD 55/2017, tal com s’esmenta a la consideració número 2 d’aquest informe. Es considera convenient revisar aquest càlcul i verificar el compliment del requisit relatiu a aquest període per tal de comprovar la procedència o no de la revisió periòdica i predeterminada del preu del Contracte.

Addicionalment, a la vista de la documentació aportada, es considera que l’estructura de costos del contracte del servei de neteja de l’espai públic i gestió dels residus sòlids urbans, proposada per l’Ajuntament de Martorell, no és suficientment adequada, atès que els percentatges que hi consten no estan referits al 100% de costos de l’activitat, tal com s’ha esmentat a la consideració número 3 d’aquest informe. En aquest sentit, caldria incorporar-hi el benefici industrial i les despeses generals o d’estructura com a elements del cost i, conseqüentment, re-calcular els percentatges, de forma que l’estructura es referís als costos de l’activitat en el sentit de preu del contracte, la qual cosa comportarà una disminució dels punts de percentatge corresponents a components de cost revisables. Així mateix, els punts de percentatge fruit del re-càlcul són els que correspondria aplicar en la fórmula de revisió de preus.

Finalment, en cas de procedència de revisió de preus, es requeriria la revisió de la formulació de la revisió en el sentit indicat en la consideració número 4 d’aquest informe.

Desde el punto de vista procedimental, se constata que de la información proporcionada por el Ayuntamiento de Martorell, no consta que se haya efectuado ningún trámite de aprobación, ni de información pública, de la modificación de la estructura inicial de costes que se publicó en el BOPB de 19 de mayo de 2019.

El cálculo del periodo de revisión de la inversión del contrato no se ajusta a las prescripciones establecidas en el artículo 10 del RD 55/2017, tal como se menciona en la consideración número 2 de este informe. Se considera conveniente revisar este cálculo y verificar el cumplimiento del requisito relativo a este periodo con el fin de comprobar la procedencia o no de la revisión periódica y predeterminada del precio del contrato.

Adicionalmente, a la vista de la documentación aportada, se considera que la estructura de costes del contrato del servicio de limpieza del espacio público y gestión de los residuos sólidos urbanos, propuesta por el Ayuntamiento de Martorell, no es suficientemente adecuada, dado que los porcentajes que constan no están referidos al 100% de costes de la actividad, tal como se ha mencionado en la consideración número 3 de este informe. En este sentido, haría falta incorporar el beneficio industrial y los gastos generales o de estructura como elementos del coste y, consecuentemente, re-calcular los porcentajes, de forma que la estructura se refiera a los costes de la actividad en el sentido de precio del contrato, lo cual comportará una disminución de los puntos de porcentaje correspondientes a componentes de coste revisables. Asimismo, los puntos de porcentaje fruto del re-cálculo son los que correspondería aplicar en la fórmula de revisión de precios.

Finalmente, en caso de procedencia de revisión de precios, se requiere la revisión de la formulación de la revisión en el sentido indicado en la consideración número 4 de este informe.