Informe 2/2022, de 26 de gener, del Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya, sobre l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Vilassar de Mar referent al contracte de serveis de recollida de residus i neteja viària del municipi

Abstract

D’acord amb el que s’ha exposat i a la vista de la documentació aportada, es pot afirmar que l’estructura de costos del contracte de serveis de recollida de residus i neteja viària del municipi de Vilassar de Mar s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017.

Tanmateix, a la vista dels antecedents i les consideracions del present informe, s’efectuen les observacions següents:

1. En relació als requisits procedimentals, es recomana que l’òrgan que va aprovar la proposta d’estructura de costos inicial, ratifiqui l’estructura de costos finalment proposada. 2. A l’apartat de revisió de preus del plec de clàusules administratives particulars seria convenient incloure la condició que estableix l’article 9.2.a) del RD 55/2017 referent a la procedència de la revisió periòdica i predeterminada (que el període de recuperació de la inversió del contracte sigui igual o superior a cinc anys, justificat de conformitat amb el criteri que estableix l’article 10 del RD 55/2017). 3. Es recomana la revisió de la formulació de la revisió de preus pel que fa a l’estructura i composició de la seva fórmula polinòmica i la seva aplicació, d’acord amb les observacions efectuades en la consideració 5a d’aquest informe. 4. Es recomana revisar l’operativa de la revisió de preus establerta al plec de clàusules en el sentit establert a l’article 103 de la LCSP, tal com s’ha assenyalat en la mateixa consideració 5a. 5. D’acord amb el que s’assenyala també en la consideració 5a d’aquest informe, es recomana emprar com a índex de referència, per a la revisió dels costos corresponents al personal, l’evolució dels costos salarials segons el conveni col·lectiu aplicable, amb el límit que imposa l’article 5 del RD 55/2017. 6. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

De acuerdo con lo que se ha expuesto y a la vista de la documentación aportada, se puede afirmar que la estructura de costes del contrato de servicios de recogida de residuos y limpieza viaria del municipio de Vilassar de Mar se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017.

Sin embargo, a la vista de los antecedentes y las consideraciones del presente informe, se efectúan las observaciones siguientes:

1. En relación a los requisitos procedimentales, se recomienda que el órgano que aprobó la propuesta de estructura de costes inicial, ratifique la estructura de costes finalmente propuesta. 2. En el apartado de revisión de precios del pliego de cláusulas administrativas particulares sería conveniente incluir la condición que establece el artículo 9.2.a) del RD 55/2017 en lo referente a la procedencia de la revisión periódica y predeterminada (que el periodo de recuperación de la inversión del contrato sea igual o superior a cinco años, justificado de conformidad con el criterio que establece el artículo 10 del RD 55/2017). 3. Se recomienda la revisión de la formulación de la revisión de precios con respecto a la estructura y composición de su fórmula polinómica y su aplicación, de acuerdo con las observaciones efectuadas en la consideración 5.ª de este informe. 4. Se recomienda revisar la operativa de la revisión de precios establecida en el pliego de cláusulas en el sentido establecido al artículo 103 de la LCSP, tal como se ha señalado en la misma consideración 5.ª. 5. De acuerdo con lo que se señala también en la consideración 5.ª de este informe, se recomienda utilizar como índice de referencia, para la revisión de los costes correspondientes al personal, la evolución de los costes salariales según el convenio colectivo aplicable, con el límite que impone el artículo 5 del RD 55/2017. 6. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.