Informe 18/2024, de 26 de juny, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comitè de Preus de Contractes) sobre l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Calonge i Sant Antoni en relació amb el contracte del servei de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i de platges i gestió de la deixalleria municipal

Abstract

A la vista de la documentació aportada, si bé l’estructura de costos del contracte de serveis de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i de platges i gestió de la deixalleria municipal de Calonge i Sant Antoni, s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017, atesos els antecedents i les consideracions d’aquest informe, cal efectuar les observacions següents:

1. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió, d’acord amb el que s’ha esmentat a la consideració 3, per verificar si té alguna incidència en la durada del contracte i la revisió de preus. En aquest sentit, és convenient que el PCAP reculli la prescripció establerta a l’article 9.5 del RD 55/2017, referent a la limitació temporal de la revisió al període estricte de la recuperació de la inversió del contracte. 2. Es recomana revisar la traçabilitat i el valors econòmics emprats en el càlcul dels imports que configuren l’estructura de costos proposada, tenint en compte el que s’ha assenyalat a la consideració 4. 3. Es recomana revisar la fórmula de revisió de preus d’acord amb les observacions efectuades a la consideració 5, tenint en compte el que s’ha esmentat respecte als termes corresponents a “personal” i “reparacions i manteniment”, respecte els conceptes que els integren, la desagregació dels quals s’hauria de reflectir, també, en els pesos de l’estructura de costos proposada. 4. Cal que la operativa de la revisió corresponent al terme “reparacions i manteniment” de la fórmula de revisió s’ajusti al que estableix l’article 103 de la LCSP. Així mateix, es recomana revisar l’operativa de la revisió en la utilització dels preus individuals o índexs de preus específics associats a cada component de cost susceptible de revisió, tal com s’ha posat de manifest a la consideració 5. 5. Cal que el PCAP reculli la modificació respecte el requisit temporal per a l’aplicació de la revisió de preus d’acord amb l’article 103 de la LCSP vigent, com s’ha esmentat a la consideració 5. 6. Seria recomanable incloure en la fórmula de revisió de preus algun mecanisme que incentivi el comportament eficient, tal com s’assenyala a l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, si bien la estructura de costes del contrato de servicios de recogida de residuos sólidos urbanos, limpieza vial y de playas y gestión del punto limpio municipal de Calonge y Sant Antoni, se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017, vistos los antecedentes y las consideraciones de este informe, hay que efectuar las observaciones siguientes:

1. Hay que revisar el cálculo del período de recuperación de la inversión, de acuerdo con lo que se ha mencionado en la consideración 3, para verificar si tiene alguna incidencia en la duración del contrato y la revisión de precios. En este sentido, es conveniente que el PCAP recoja la prescripción establecida en el artículo 9.5 del RD 55/2017, en lo referente a la limitación temporal de la revisión al período estricto de la recuperación de la inversión del contrato. 2. Se recomienda revisar la trazabilidad y los valores económicos utilizados en el cálculo de los importes que configuran la estructura de costes propuesta, teniendo en cuenta lo que se ha señalado en la consideración 4. 3. Se recomienda revisar la fórmula de revisión de precios de acuerdo con las observaciones efectuadas en la consideración 5, teniendo en cuenta lo que se ha mencionado con respecto a los términos correspondientes a “personal” y “reparaciones y mantenimiento”, respecto de los conceptos que los integran, cuya desagregación se tendría que reflejar, también, en los pesos de la estructura de costes propuesta. 4. Hace falta que la operativa de la revisión correspondiente al término “reparaciones y mantenimiento” de la fórmula de revisión se ajuste a lo que establece el artículo 103 de la LCSP. Asimismo, se recomienda revisar la operativa de la revisión en la utilización de los precios individuales o índices de precios específicos asociados a cada componente de coste susceptible de revisión, tal como se ha puesto de manifiesto en la consideración 5. 5. Hace falta que el PCAP recoja la modificación respecto del requisito temporal para la aplicación de la revisión de precios de acuerdo con el artículo 103 de la LCSP vigente, como se ha mencionado a la consideración 5. 6. Sería recomendable incluir en la fórmula de revisión de precios algún mecanismo que incentive el comportamiento eficiente, tal como se señala en el artículo 7.8 del RD 55/2017.