Informe 28/2024, de 24 d’octubre, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comissió Permanent), sobre els preus unitaris que cal aplicar als béns que s’han d’adscriure a l’execució d’un contracte en virtut d’una modificació prevista a plecs

Abstract

I. Els preus que corresponen aplicar en el cas de modificació d’un contracte s’han d’actualitzar, per tenir en compte les variacions econòmiques de costos que es donin durant la seva execució, d’acord amb el règim de revisió de preus que, en el seu cas, s’hagi previst en el mateix contracte. Així mateix, aquesta determinació dels preus que cal aplicar a determinats béns que s’hagin d’adscriure a l’execució del contracte, ja sigui amb ocasió d’una modificació prevista o de la pròpia determinació de l’objecte del contracte, pot venir donada també per les previsions que contingui el plec respecte dels preus que correspongui aplicar en funció de diverses circumstàncies, com succeeix en el cas del supòsit de fet que motiva la petició d’informe.

II. La limitació fixada en el darrer incís de l’article 204.1.b) de la LCSP, relativa a que les modificacions previstes dels contractes no puguin suposar l’establiment de nous preus unitaris no previstos en el contracte, s’ha d’entendre referida a preus unitaris diferents als establerts en el contracte abans de ser modificat –determinats per l’oferta de la contractista– i que, a més, tampoc s’hagin incorporat en la clàusula del contracte que reguli la modificació prevista, sense que s’hagin de considerar diferents els preus establerts en el contracte inicial actualitzats als preus de mercat vigents en el moment de fer la modificació.

I. Los precios que corresponden aplicar en el caso de modificación de un contrato se deben actualizar, para tener en cuenta las variaciones económicas de costes que se den durante su ejecución, de acuerdo con el régimen de revisión de precios que, en su caso, se haya previsto en el mismo contrato. Asimismo, esta determinación de los precios que hay que aplicar en determinados bienes que se tengan que adscribir a la ejecución del contrato, ya sea con ocasión de una modificación prevista o de la propia determinación del objeto del contrato, puede venir dada también por las previsiones que contenga el pliego respecto de los precios que corresponda aplicar en función de varias circunstancias, como sucede en el caso del supuesto de hecho que motiva la petición de informe.

II. La limitación fijada en el último inciso del artículo 204.1.b) de la LCSP, relativa a que las modificaciones previstas de los contratos no puedan suponer el establecimiento de nuevos precios unitarios no previstos en el contrato, hay que entenderla referida a precios unitarios diferentes a los establecidos en el contrato antes de ser modificado (determinados por la oferta de la contratista) y que, además, tampoco se hayan incorporado en la cláusula del contrato que regule la modificación prevista, sin que se deban considerar diferentes los precios establecidos en el contrato inicial actualizados a los precios de mercado vigentes en el momento de hacer la modificación.