Informe 5/2023, d’1 de febrer, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya. Assumpte: estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Llançà relatiu al contracte del servei de neteja viària, recollida i transport de residus municipals, recollida de residus de la minideixalleria i gestió de la deixalleria municipal

Abstract

A la vista de la documentació aportada, es constata que en l’establiment de l’estructura de costos del contracte del servei de neteja viària, recollida i transport de residus municipals, recollida de residus de la minideixalleria i gestió de la deixalleria municipal de Llançà, no s’ha donat compliment a la totalitat dels requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017. En aquest sentit, cal fer el càlcul del període de recuperació de la inversió del contracte d’acord amb el que disposa l’article 10 del RD 55/2017 i només en el cas que aquest període sigui superior a cinc anys d’acord amb el càlcul efectuat com disposa aquest precepte es podrà determinar la procedència i el període temporal de la revisió de preus.

Així mateix, a la vista dels antecedents i consideracions del present informe, s’efectuen les observacions següents:

1. Es considera convenient realitzar alguna consulta més a operadors econòmics del sector, per tal d’obtenir cinc respostes i aconseguir una informació més completa dels costos del sector. 2. Es recomana incloure al PCAP una clàusula referent al compliment del requisit de l’article 9.2. del RD 55/2017 i a la no aplicació de la revisió de preus un cop complert el període de recuperació de la inversió. 3. Es recomana revisar les febleses detectades en el càlcul de les despeses corresponents al personal i a la inversió de maquinària, així com les mancances en la traçabilitat dels costos i altres aspectes que s’han mencionat a la consideració 4. 4. A la fórmula de revisió de preus es recomana revisar l’aplicació de l’índex de revisió al terme corresponent al “carburant”, en el sentit expressat a la consideració 5. 5. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, se constata que, en el establecimiento de la estructura de costes del contrato del servicio de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos municipales, recogida de residuos de la minipunto limpio y gestión del punto limpio municipal de Llançà, no se ha dado cumplimiento a la totalidad de los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017. En este sentido, es necesario realizar el cálculo del período de recuperación de la inversión del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 del RD 55/2017 y sólo en caso de que este período sea superior a cinco años de acuerdo con el cálculo efectuado como dispone este precepto podrá determinarse la procedencia y el período temporal de la revisión de precios.

Asimismo, a la vista de los antecedentes y consideraciones del presente informe, se efectúan las siguientes observaciones:

1. Se considera conveniente realizar alguna consulta más a operadores económicos del sector, a fin de obtener cinco respuestas y conseguir una información más completa de los costes del sector. 2. Se recomienda incluir en el PCAP una cláusula referente al cumplimiento del requisito del artículo 9.2. del RD 55/2017 y a la no aplicación de la revisión de precios una vez cumplido el período de recuperación de la inversión. 3. Se recomienda revisar las debilidades detectadas en el cálculo de los gastos correspondientes al personal y a la inversión de maquinaria, así como las carencias en la trazabilidad de los costes y otros aspectos que se han mencionado en la consideración 4. 4. En la fórmula de revisión de precios se recomienda revisar la aplicación del índice de revisión en el término correspondiente al “carburante”, en el sentido expresado en la consideración 5. 5. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.