Informe 24/2023, de 31 de juliol, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya. Assumpte: estructura de costos proposada pel Consell Comarcal de la Cerdanya relatiu al contracte de serveis de recollida, transport, emmagatzematge, comunicació i educació ambiental i gestió de les deixalleries fixes i mòbils i neteja viària a la Comarca de la Cerdanya

Abstract

A la vista de la documentació aportada, si bé l’estructura de costos del contracte de serveis de recollida, transport, emmagatzematge, comunicació i educació ambiental, gestió de les deixalleries fixes i mòbils i neteja viària a la Comarca de la Cerdanya s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017, a la vista dels antecedents i les consideracions del present informe, cal efectuar les observacions següents:

1. Davant la manca de traçabilitat en el càlcul del període de recuperació de la inversió, atès la documentació aportada, es recomana revisar la seva adequació als criteris establerts a l’article 10 del RD 55/2017, tenint en compte el que s’ha esmentat a la consideració 3, per la seva possible repercussió en la durada del contracte i el període d’aplicació de la revisió de preus. 2. Es recomana revisar la traçabilitat entre el càlcul dels costos i l’estructura de costos proposada, d’acord amb el que s’ha expressat a la consideració 4. 3. Cal que a la clàusula de la revisió de preus del PCAP figuri el requisit de limitació als costos de mà d’obra que estableix l’article 5 del RD 55/2017, així com la modificació respecte al requisit temporal per a l’aplicació de la revisió de preus que ha donat la Llei 11/2023, tal com s’ha esmentat a la consideració 5. 4. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, si bien la estructura de costes del contrato de servicios de recogida, transporte, almacenamiento, comunicación y educación ambiental, gestión de los puntos limpios fijos y móviles y limpieza viaria en la Comarca de la Cerdanya se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017, a la vista de los antecedentes y las consideraciones del presente informe, es necesario efectuar las siguientes observaciones:

1. Ante la falta de trazabilidad en el cálculo del período de recuperación de la inversión, dada la documentación aportada, se recomienda revisar su adecuación a los criterios establecidos en el artículo 10 del RD 55/2017, teniendo en cuenta lo que se ha mencionado en la consideración 3, por su posible repercusión en la duración del contrato y el período de aplicación de la revisión de precios. 2. Se recomienda revisar la trazabilidad entre el cálculo de los costes y la estructura de costes propuesta, de acuerdo con lo expresado en la consideración 4. 3. Es necesario que en la cláusula de la revisión de precios del PCAP figure el requisito de limitación a los costes de mano de obra que establece el artículo 5 del RD 55/2017, así como la modificación respecto al requisito temporal para la aplicación de la revisión de precios que ha dado la Ley 11/2023, tal y como se ha mencionado en la consideración 5. 4. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.