Informe 21/2024 de 24 de juliol, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comitè de Preus de Contractes) sobre l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Badalona en relació amb el contracte de serveis de neteja urbana, recollida i transport de residus i servei de deixalleries del municipi

Abstract

A la vista de la documentació aportada, si bé l’estructura de costos del contracte de serveis de neteja urbana, recollida i transport de residus i servei de deixalleries del municipi de Badalona, s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017, atesos els antecedents i les consideracions d’aquest informe, cal efectuar les observacions següents:

1. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió del contracte en el sentit expressat a la consideració 4, el qual determinarà el període d’aplicació de la revisió de preus, així com la durada del contracte. 2. Es recomana revisar l’estructura de costos del contracte proposada d’acord amb les indicacions de la consideració 5, incorporant el benefici i verificant la inexistència de duplicitats en la imputació dels costos. Cal tenir en compte que si els percentatges dels elements del cost resten modificats, aquests s’hauran de traslladar a les fórmules de revisió en forma de coeficients. 3. Es recomana revisar a les fórmules de revisió l’índex emprat en el component corresponent a “Reparacions i conservació de vehicles i maquinària” i els coeficients de la fórmula de revisió del lot 4, tal com s’ha manifestat a la consideració 6. 4. Seria recomanable incloure en les fórmules de revisió de preus algun mecanisme que incentivi el comportament eficient, tal com s’assenyala a l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, si bien la estructura de costes del contrato de servicios de limpieza urbana, recogida y transporte de residuos y servicio de puntos limpios del municipio de Badalona, se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017, vistos los antecedentes y las consideraciones de este informe, hay que efectuar las observaciones siguientes:

1. Hay que revisar el cálculo del periodo de recuperación de la inversión del contrato en el sentido expresado en la consideración 4, el cual determinará el periodo de aplicación de la revisión de precios, así como la duración del contrato. 2. Se recomienda revisar la estructura de costes del contrato propuesta de acuerdo con las indicaciones de la consideración 5, incorporando el beneficio y verificando la inexistencia de duplicidades en la imputación de los costes. Hay que tener en cuenta que si los porcentajes de los elementos del coste quedan modificados, éstos se tendrán que trasladar a las fórmulas de revisión en forma de coeficientes. 3. Se recomienda revisar en las fórmulas de revisión el índice utilizado en el componente correspondiente a “Reparaciones y conservación de vehículos y maquinaria” y los coeficientes de la fórmula de revisión del lote 4, tal como se ha manifestado en la consideración 6. 4. Sería recomendable incluir en las fórmulas de revisión de precios algún mecanismo que incentive el comportamiento eficiente, tal como se señala en el artículo 7.8 del RD 55/2017.