Informe 36/2024, de 5 de desembre, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comissió Permanent), sobre la possibilitat de modificar o de no aplicar la revisió de preus prevista, perquè implica un increment del preu que es considera que trenca l’equilibri econòmic del contracte

Abstract

I. No és possible variar les condicions de la revisió de preus dels contractes, ni modificar els paràmetres de les fórmules que s’estableixin per a la seva aplicació, la qual cosa implica també la impossibilitat d’oposar-se al seu resultat i, en definitiva, de no aplicar la revisió de preus en els termes en què hagi estat pactada. En la fase de disseny de les licitacions els poders adjudicadors poden determinar les condicions de la revisió i els costos revisables i fixar els paràmetres per dur-la a terme, en el marc del règim jurídic establert a la normativa de contractes del sector públic i de desindexació de l’economia, no podent en la fase d’execució dels contractes separar-se d’allò fixat, menys encara pel fet que de la seva aplicació en resulta permetre –i haver de– tenir en compte l’evolució d’un cost, que a més és el principal, malgrat comportar aquesta evolució certament un increment molt elevat i imprevisible, havent de suportar la seva influència sobre el preu del contracte. II. L’aplicació de la revisió de preus dels contractes no pot produir-ne el desequilibri econòmic, essent la seva finalitat, justament, tenir en compte les variacions econòmiques de costos que succeeixen durant l’execució, ajustant els seus preus per tal de mantenir l’equivalència de les contraprestacions inicialment pactades.

I. No es posible variar las condiciones de la revisión de precios de los contratos, ni modificar los parámetros de las fórmulas que se establezcan para aplicarla, lo cual implica también la imposibilidad de oponerse a su resultado y, en definitiva, de no aplicar la revisión de precios en los términos en que haya sido pactada. En la fase de diseño de las licitaciones los poderes adjudicadores pueden determinar las condiciones de la revisión y los costes revisables y fijar los parámetros para llevarla a cabo, en el marco del régimen jurídico establecido en la normativa de contratos del sector público y de desindexación de la economía, no pudiendo en la fase de ejecución de los contratos separarse de lo que se ha fijado, y menos aún por el hecho que de su aplicación resulta permitir –y tener que– tomar en consideración la evolución de un coste que, además, es el principal, aunque esta evolución comporte ciertamente un incremento muy elevado e imprevisible, debiendo soportar su influencia sobre el precio del contrato. II. La aplicación de la revisión de precios de los contratos no puede producir el desequilibrio económico, siendo su finalidad, justamente, tener en cuenta las variaciones económicas de costes que se producen durante la ejecución, ajustando los precios para mantener la equivalencia de las contraprestaciones inicialmente pactadas.