Informe 16/2025, de 19 de juny, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comissió Permanent), sobre les juntes de contractació local. Especial referència als recursos administratius que procedeixen contra els seus actes i tipologia de contractes que poden subscriure

Abstract

I. Els actes de les juntes de contractació no esgoten la via administrativa i, per tant, si no són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, contra aquests actes es pot interposar recurs d’alçada davant l’alcalde, el Ple o la junta de govern local, segons a qui correspongui la competència per ser òrgan de contractació en cas de no haver-se constituït –excepte que es tracti d’acords relatius a les prerrogatives de l’Administració, els quals posen fi a la via administrativa per previsió expressa de l’article 191 de la LCSP i són, per tant, susceptibles de recurs potestatiu de reposició.

II. La previsió continguda en la disposició addicional segona de la LCSP, relativa a la possibilitat de constituir juntes de contractació com a òrgans de contractació per a la subscripció de contractes que tinguin un valor estimat igual o inferior al 10% dels recursos ordinaris de l’entitat, s’ha d’entendre que es refereix als contractes d’obra, de subministrament i de serveis que s’hi regulen.

III. Les juntes de contractació poden constituir-se com a òrgans de contractació només per la subscripció de contractes administratius, no per la subscripció de contractes privats o de naturalesa patrimonial, amb independència de qui ostenti la competència com a òrgan de contractació, si l’alcalde, el Ple o la junta de govern local.

I. Los actos de las Juntas de Contratación no agotan la vía administrativa y, por tanto, si no son susceptibles de recurso especial en materia de contratación, contra estos actos se puede interponer recurso de alzada ante el Alcalde, el Pleno o la Junta de Gobierno Local, según a quién corresponda la competencia para ser órgano de contratación en caso de no haberse constituido –excepto que se trate de acuerdos relativos a las prerrogativas de la Administración, que ponen fin a la vía administrativa por previsión expresa del artículo 191 de la LCSP y son, por tanto, susceptibles de recurso potestativo de reposición.

II. La previsión contenida en la disposición adicional segunda de la LCSP, relativa a la posibilidad de constituir Juntas de Contratación como órganos de contratación para la celebración de contratos que tengan un valor estimado igual o inferior al 10% de los recursos ordinarios de la entidad, debe entenderse que se refiere a los contratos de obra, de suministro y de servicios que se regulan.

III. Las Juntas de Contratación pueden constituirse como órganos de contratación sólo para la celebración de contratos administrativos, no para la celebración de contratos privados o de naturaleza patrimonial, con independencia de quien ostente la competencia como órgano de contratación, si el Alcalde, el Pleno o la Junta de Gobierno Local.