Informe 22/2025, de 15 d’octubre, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comissió Permanent), sobre la verificació d’estar les empreses al corrent de pagament de les seves obligacions tributàries en els procediments de contractació pública

Abstract

I. Tant en els procediments de contractació pública en els quals s’exigeix la presentació del DEUC com en els que s’exigeix declaració responsable, els òrgans de contractació poden consultar la informació de les empreses relativa a estar al corrent de pagament de les obligacions tributàries sense haver d’obtenir el seu consentiment exprés, sens perjudici que poden exercir el dret d’oposició a la dita consulta i, en aquest cas, presentar elles les certificacions acreditatives corresponents. II. En tota contractació amb el sector públic, inclosa la contractació menor, les empreses han de reunir les condicions d’aptitud necessàries per dur-la a terme, inclosa l’absència de prohibicions de contractar, si bé en el cas dels contractes menors, ateses les seves característiques d’import econòmic reduït i de necessària eficiència en la seva tramitació i simplificació procedimental, la normativa no n’exigeix la declaració ni l’acreditació. Tanmateix, ateses les necessitats, l’objecte i les característiques concretes dels contractes, els òrgans de contractació poden valorar la conveniència de verificar-les en certs casos, quan ho considerin necessari per garantir la correcta execució del contracte. En tot cas, constitueix una millor pràctica a l’efecte de la verificació de l’aptitud per contractar de les empreses que els òrgans de contractació consultin un registre d’empreses licitadores –a Catalunya, el RELIC– per escollir les que poden ser adjudicatàries dels contractes menors per constar-hi inscrita la informació acreditativa dels extrems que es requereixin per a la seva correcta execució. III. En el cas que les empreses no estiguin inscrites en un registre d’empreses licitadores o que, malgrat estar-ho, no hi consti inscrita o actualitzada tota la informació necessària per acreditar els extrems exigits per a cada licitació concreta, sens perjudici de l’obligació de les empreses inscrites de mantenir actualitzada la seva informació en aquells registres, els òrgans de contractació han de fer les comprovacions pertinents mitjançant consulta a les plataformes d’interoperabilitat administrativa, tenint en compte el dret dels interessats a no aportar aquells documents que ja figurin en poder de l’Administració i el principi d’interoperabilitat entre administracions. En cas que la informació no es pugui obtenir o que l’empresa s’hagi oposat a la dita consulta, l’òrgan de contractació ha de requerir-li l’acreditació mitjançant l’aportació dels documents i les certificacions administratives corresponents.

I. Tanto en los procedimientos de contratación pública en los que se exige la presentación del DEUC como en los que se exige declaración responsable, los órganos de contratación pueden consultar la información de las empresas relativa a estar al corriente de pago de las obligaciones tributarias sin tener que obtener su consentimiento expreso, sin perjuicio de que pueden ejercer el derecho de oposición a dicha consulta y, en este caso, presentar ellas las certificaciones acreditativas correspondientes. II. En toda contratación con el sector público, incluida la contratación menor, las empresas deben reunir las condiciones de aptitud necesarias para llevarla a cabo, incluida la ausencia de prohibiciones de contratar, si bien en el caso de los contratos menores, dadas sus características de importe económico reducido y de necesaria eficiencia en su tramitación y simplificación procedimental, la normativa no exige la declaración ni la acreditación. Sin embargo, dadas las necesidades, el objeto y las características concretas de los contratos, los órganos de contratación pueden valorar la conveniencia de verificarlas en ciertos casos, cuándo lo consideren necesario para garantizar la correcta ejecución del contrato. En todo caso, constituye una mejor práctica a efectos de la verificación de la aptitud para contratar de las empresas que los órganos de contratación consulten un registro de empresas licitadoras –en Cataluña, el RELIC– para escoger las que pueden ser adjudicatarias de los contratos menores por constar inscrita la información acreditativa de los extremos que se requieran para su correcta ejecución. III. En caso de que las empresas no estén inscritas en un registro de empresas licitadoras o que, a pesar de estarlo, no conste inscrita o actualizada toda la información necesaria para acreditar los extremos exigidos para cada licitación concreta, sin perjuicio de la obligación de las empresas inscritas de mantener actualizada su información en aquellos registros, los órganos de contratación deben hacer las comprobaciones pertinentes mediante consulta en las plataformas de interoperabilidad administrativa, teniendo en cuenta el derecho de los interesados a no aportar aquellos documentos que ya figuren en poder de la Administración y el principio de interoperabilidad entre Administraciones. En caso de que la información no se pueda obtener o que la empresa se haya opuesto a dicha consulta, el órgano de contratación debe requerirle la acreditación mediante la aportación de los documentos y las certificaciones administrativas correspondientes.