Informe 6/2026, de 26 de març, del Comitè de Preus de Contractes de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya, sobre l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Tiana en relació amb el contracte de servei de recollida de residus municipals, neteja viària i el seguiment del servei al municipi de Tiana

Abstract

A la vista de la documentació aportada, l’estructura de costos del contracte de contracte de servei de recollida de residus municipals, neteja viària i el seguiment del servei al municipi de Tiana, s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017, si bé, tenint en compte els antecedents i les consideracions del present informe, cal efectuar les observacions següents:

1. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió, d’acord amb el que s’indica a la consideració 3, a fi de verificar la seva incidència en la durada del contracte i en el període d’aplicació de la revisió de preus. En aquest sentit, es convenient que el PCAP incorpori expressament la previsió establerta a l’article 9.5 del RD 55/2017, relativa a la limitació temporal de la revisió al període estricte de recuperació de la inversió. 2. Cal revisar la traçabilitat dels càlculs econòmics que sustenten l’estructura de costos proposada, d’acord amb les observacions efectuades a la consideració 4, així com la seva eventual repercussió en els pesos dels diferents components. 3. Cal revisar la fórmula de revisió de preus d’acord amb les observacions efectuades a la consideració 5, tenint en compte el que s’ha esmentat respecte als termes corresponents a “combustible i lubricants” i “manteniment i reparacions” i els conceptes que s’inclouen. 4. Cal que el PCAP expliciti amb claredat l’operativa de la revisió de preus, d’acord amb el que estableix l’article 103 de la LCSP, pel que fa al moment de referència per a l’aplicació de les revisions periòdiques. 5. Seria recomanable incorporar a la fórmula de revisió de preus algun mecanisme que incentivi el comportament eficient, d’acord amb el que preveu l’article 7.8 del RD 55/2017, o bé justificar adequadament la seva no inclusió.

A la vista de la documentación aportada, la estructura de costes del contrato de servicio de recogida de residuos municipales, limpieza viaria y el seguimiento del servicio en el municipio de Tiana, se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017, si bien, teniendo en cuenta los antecedentes y las consideraciones del presente informe, hay que efectuar las observaciones siguientes:

1. Hay que revisar el cálculo del periodo de recuperación de la inversión, de acuerdo con lo que se indica a la consideración 3, con el fin de verificar su incidencia en la duración del contrato y en el periodo de aplicación de la revisión de precios. En este sentido, es conveniente que el PCAP incorpore expresamente la previsión establecida en el artículo 9.5 del RD 55/2017, relativa a la limitación temporal de la revisión al periodo estricto de recuperación de la inversión. 2. Hay que revisar la trazabilidad de los cálculos económicos que sustentan la estructura de costes propuesta, de acuerdo con las observaciones efectuadas en la consideración 4, así como su eventual repercusión en los pesos de los diferentes componentes. 3. Hay que revisar la fórmula de revisión de precios de acuerdo con las observaciones efectuadas en la consideración 5, teniendo en cuenta lo que se ha mencionado con respecto a los términos correspondientes a “combustible y lubricantes” y “mantenimiento y reparaciones” y los conceptos que se incluyen. 4. Hace falta que el PCAP explicite con claridad la operativa de la revisión de precios, de acuerdo con lo que establece el artículo 103 de la LCSP, con respecto al momento de referencia para la aplicación de las revisiones periódicas. 5. Sería recomendable incorporar a la fórmula de revisión de precios algún mecanismo que incentive el comportamiento eficiente, de acuerdo con lo que prevé el artículo 7.8 del RD 55/2017, o bien justificar adecuadamente su no inclusión.