Informe 6/2011, de 5 de Juliol, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Establiment de l'experiència i del fet de tenir una delegació en el lloc d'execució del contracte com a requisit de solvència, com a criteri d'adjudicació o com a condició d'execució dels contractes

Abstract

1. L'experiència de les empreses licitadores és un dels elements que es pot tenir en compte a l'hora d'avaluar la seva capacitat per realitzar la prestació de què es tracti i, per tant, s'ha de tenir en compte, com a mitjà d'acreditació de la solvència, en la fase de verificació de l'aptitud. 2. L'exigència d'una experiència referida a uns àmbits temporals, materials i territorials determinats es pot acceptar quan s'estableixi amb la finalitat de garantir que l'empresa adjudicatària del contracte és la que disposa de les condicions necessàries per executar adequadament l'objecte contractual i sempre que la seva determinació s'efectuï amb un respecte total i absolut al principi de proporcionalitat, de manera que la solvència exigida mantingui una proporció adequada entre la complexitat tècnica del contracte i la seva dimensió econòmica. 3. El fet de tenir oberta una delegació en el lloc d'execució del contracte o en els seus voltants no es pot considerar com un mitjà d'acreditació de la solvència de les empreses i el seu possible establiment com a criteri d'adjudicació, en casos molt concrets, o com a condició d'execució dels contractes, s'ha d'analitzar cas per cas, d'acord amb el que s'ha exposat en la consideració jurídica III d'aquest Informe.

1.La experiencia de las empresas licitadoras es uno de los elementos que se puede tener en cuenta a la hora de evaluar su capacidad para realizar la prestación de qué se trate y, por lo tanto, se debe tener en cuenta, como medio de acreditación de la solvencia, en la fase de verificación de la aptitud. 2.La exigencia de una experiencia referida a unos ámbitos temporales, materiales y territoriales determinados se puede aceptar cuándo se establezca con la finalidad de garantizar que la empresa adjudicataria del contrato es la que dispone de las condiciones necesarias para ejecutar adecuadamente el objeto contractual y siempre que su determinación se efectúe con un respeto total y absoluto al principio de proporcionalidad, de manera que la solvencia exigida mantenga una proporción adecuada entre la complejidad técnica del contrato y su dimensión económica. 3.El hecho de tener abierta una delegación en el lugar de ejecución del contrato o en sus alrededores no se puede considerar como un medio de acreditación de la solvencia de las empresas y su posible establecimiento como criterio de adjudicación, en casos muy concretos, o como condición de ejecución de los contratos, se tiene que analizar caso por caso, de acuerdo con lo que se ha expuesto en la consideración jurídica III de este Informe.