Informe 1/2021, de 7 de maig, del Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya, de l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Vilaseca referent al contracte de serveis de recollida i transport de residus municipals, neteja viària i de la platja i gestió de la deixalleria del municipi de Vilaseca

Abstract

D’acord amb el que s’ha exposat i a la vista de la documentació aportada, es pot afirmar que l’estructura de costos del contracte de serveis de recollida i transport de residus municipals, neteja viària i de la platja i gestió de la deixalleria del municipi de Vilaseca, s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017. Tanmateix, a la vista dels antecedents i les consideracions recollides en aquest informe, s’efectuen les observacions següents: 1. Caldria revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió en el sentit expressat a la consideració número 3, ja que afecta a la revisió de preus, la qual no pot tenir lloc transcorregut el període de recuperació de la inversió del contracte. 2. Tenint en compte que la consulta als operadors econòmics del sector és en ordre a justificar el compliment del principi d’eficiència i bona gestió empresarial, tal com s’esmenta al preàmbul del RD 55/2017, es recomana considerar si procedeix revisar el percentatge de l’element del cost “manteniment i reparacions”, al qual se li ha assignat un pes significativament per sobre de la mitjana corresponent als percentatges informats pels diferents operadors econòmics. 3. Referent als percentatges dels components que integren l’estructura de costos proposada, caldria revisar les deficiències observades en la traçabilitat dels costos i la integració del costos que podrien formar part de les despeses generals o d’estructura i, per tant, no serien revisables, tal com s’assenyala en la consideració 4 d’aquest informe. 4. Caldria considerar com a no revisable el component del cost de “Lloguer d’instal·lacions i d’altres despeses lligades a les instal·lacions com són taxes, assegurances i el manteniment de les instal·lacions”, d’acord amb el que s’ha exposat en la consideració 5 d’aquest informe. 5. D’acord amb el que s’ha esmentat en la mateixa consideració número 5 d’aquest informe, es recomana verificar l’operativa de la revisió establerta als plecs de clàusules, per evitar qualsevol distorsió respecte la revisió a preus d’origen (data de formalització del contracte). 6. Tal com també s’ha manifestat a la consideració número 5 d’aquest informe, seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

De acuerdo con lo expuesto y a la vista de la documentación aportada, se puede afirmar que la estructura de costes del contrato de servicios de recogida y transporte de residuos municipales, limpieza viaria y de la playa y gestión del punto limpio del municipio de Vila-seca, se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017. Sin embargo, a la vista de los antecedentes y consideraciones recogidas en este informe, se efectúan las siguientes observaciones: 1. Habría que revisar el cálculo del período de recuperación de la inversión en el sentido expresado en la consideración número 3, al afectar a la revisión de precios, la cual no puede tener lugar transcurrido el período de recuperación de la inversión del contrato. 2. Teniendo en cuenta que la consulta a los operadores económicos del sector está en orden a justificar el cumplimiento del principio de eficiencia y buena gestión empresarial, tal y como se menciona en el preámbulo del RD 55/2017, se recomienda considerar si procede revisar el porcentaje del elemento del coste “mantenimiento y reparaciones”, al que se le ha asignado un peso significativamente por encima de la media correspondiente a los porcentajes informados por los distintos operadores económicos. 3. Referente a los porcentajes de los componentes que integran la estructura de costes propuesta, habría que revisar las deficiencias observadas en la trazabilidad de los costes y la integración de los costes que podrían formar parte de los gastos generales o de estructura y, por tanto, no serían revisables, tal y como se señala en la consideración 4 de este informe. 4. Habría que considerar como no revisable el componente del coste de “Alquiler de instalaciones y otros gastos ligados a las instalaciones como son tasas, seguros y el mantenimiento de las instalaciones”, de acuerdo con lo expuesto en la consideración 5 de este informe. 5. De acuerdo con lo que se ha mencionado en la misma consideración número 5 de este informe, se recomienda verificar la operativa de la revisión establecida en los pliegos de cláusulas, para evitar cualquier distorsión respecto a la revisión a precios de origen (fecha de formalización del contrato). 6. 6. Tal y como también se ha manifestado en la consideración número 5 de este informe, sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.