Informe 7/2017, de 16 de maig, de la Comissió Permanent, de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Assumpte: Aplicació de la normativa de contractació pública als contractes que dugui a terme una fundació privada, contractista d’un concert adjudicat de manera directa, per a la prestació d’un servei sanitari o sociosanitari, derivats de dit concert

Abstract

1. La normativa en matèria de contractació pública, tant de dret europeu com de dret intern, no conté cap previsió relativa a l’obligatorietat de les entitats concertades d’aplicar les disposicions de dita normativa, per a les contractacions d’obres, subministraments o serveis que requereixin amb motiu dels respectius concerts de serveis socials o de serveis sanitaris que hagin subscrit. Concretament, els dos únics supòsits en què el vigent text refós de la Llei de contractes del sector públic preveu l’aplicació de les seves disposicions a contractes subscrits per ens, organismes o entitats que no s’hi troben subjectes, per no formar part del sector públic al seu efecte, són els contractes subvencionats i els contractes d’obres subscrits per concessionaris d’obres públiques. Aquest darrer supòsit, però, no es manté en la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer, sobre contractació pública. 2. En tot cas, la normativa sectorial reguladora de l’acció concertada per a la prestació de serveis socials i sanitaris pot establir i, de fet, resultaria convenient fer-ho, l’obligació de subjectar les contractacions dutes a terme per les entitats concertades a determinades disposicions de la legislació sobre contractació pública, o als principis que inspiren aquesta legislació.

1. La normativa en materia de contratación pública, tanto de derecho europeo como de derecho interno, no contiene ninguna previsión relativa a la obligatoriedad de las entidades concertadas de aplicar las disposiciones de dicha normativa, para las contrataciones de obras, suministros o servicios que requieran con motivo de los respectivos conciertos de servicios sociales o de servicios sanitarios que se hayan suscrito.

Concretamente, los dos únicos supuestos en que el vigente Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público prevé la aplicación de sus disposiciones a contratos suscritos por entes, organismos o entidades que no se encuentran sujetas, por no formar parte del sector público a su efecto, son los contratos subvencionados y los contratos de obras suscritos por concesionarios de obras públicas. Este último supuesto, sin embargo, no se mantiene en la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero, sobre contratación pública.

2. En todo caso, la normativa sectorial reguladora de la acción concertada para la prestación de servicios sociales y sanitarios puede establecer y, de hecho, resultaría conveniente hacerlo, la obligación de sujetar las contrataciones llevadas a cabo por las entidades concertadas a determinadas disposiciones de la legislación sobre contratación pública, o a los principios que inspiran esta legislación.