Informe 7/2014, de 11 d'Abril, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Resolució d'empats en les puntuacions obtingudes per les ofertes de les empreses licitadores

Abstract

1. Els òrgans de contractació no poden determinar quina de les ofertes presentades en un procediment consideren la més avantatjosa econòmicament al marge dels criteris d'adjudicació, inclosos els addicionals o de desempat, fixats i ponderats prèviament en els plecs o documents que regeixen les licitacions, de manera que no poden tenir-ne en compte d'altres, ni aplicar els previstos de manera diferent a l'establerta, donant prevalença o prioritat a algun d'ells, o delimitant o concretant el seu abast. 2. És necessari incloure en els plecs o documents que regeixen les licitacions el criteri o els criteris -en cas que siguin diversos, ordenats per ordre d'aplicació- que es tindran en compte per resoldre les situacions d'empat en la puntuació obtinguda per les ofertes en els procediments de contractació pública. 3. La impossibilitat de dirimir els supòsits d'empat en la puntuació obtinguda per les ofertes aplicant les previsions dels plecs o documents que regeixen les licitacions, bé perquè aquests no estableixen el criteri o criteris per determinar sobre quina oferta de les empatades ha de recaure l'adjudicació, bé perquè l'empat persisteix un cop aplicats els previstos, porta a haver de recórrer al sistema de sorteig per resoldre'ls.

1. Los órganos de contratación no pueden determinar cuál de las ofertas presentadas en un procedimiento consideran la más ventajosa económicamente al margen de los criterios de adjudicación, incluidos los adicionales o de desempate, fijados y ponderados previamente en los pliegos o documentos que rigen las licitaciones, de manera que no pueden tener en cuenta otros, ni aplicar los previstos de manera diferente en la establecida, donante prevalencia o prioridad en alguno de ellos, o delimitando o concretando su alcance. 2. Es necesario incluir en los pliegos o documentos que rigen las licitaciones el criterio o los criterios -en caso de que sean diversos, ordenados por orden de aplicación- que se tendrán en cuenta para resolver las situaciones de empate en la puntuación obtenida por las ofertas en los procedimientos de contratación pública. 3. La imposibilidad de dirimir los supuestos de empate en la puntuación obtenida por las ofertas aplicando las previsiones de los pliegos o documentos que rigen las licitaciones, bien porque éstos no establecen el criterio o criterios para determinar sobre qué oferta de las empatadas tiene que recaer la adjudicación, bien porque el empate persiste una vez aplicados los previstos, lleva a tener que recurrir al sistema de sorteo para resolverlos.