Informe 15/2014, de 17 de Desembre, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Determinació de l'assumpció del risc d'explotació per part de l'empresa contractista, amb motiu de la qualificació d'un contracte de recollida d'escombraries, i durada màxima dels contractes de serveis

Abstract

1. La qualificació jurídica d'un contracte que tingui per objecte la prestació del servei de recollida de residus, com un contracte de gestió de serveis públics en la modalitat de concessió requereix dissenyar-lo -eventualment amb un objecte més complex que no inclogui només dita recollida- de manera que es traslladi a l'empresa contractista el risc de l'explotació del servei mitjançant, per exemple, la vinculació de la seva retribució a aquella explotació, per tal que sigui efectiva la possibilitat que experimenti una disminució significativa, si es materialitza el risc a què s'exposa, el qual que ha d'estar sotmès a les contingències del mercat, en els termes exposats en les consideracions jurídiques II i III d'aquest Informe. 2. Únicament és admissible l'establiment d'una durada d'un contracte de serveis superior a la màxima prevista legalment, si concorre l'autorització excepcional del Consell de Ministres o de l'òrgan autonòmic competent, de forma singular, per a contractes determinats, o de forma genèrica, per a determinades categories.

1. La calificación jurídica de un contrato que tenga por objeto la prestación del servicio de recogida de residuos, como un contrato de gestión de servicios públicos en la modalidad de concesión requiere diseñarlo -eventualmente con un objeto más complejo que no incluya sólo dicha recogida- de manera que se traslade a la empresa contratista el riesgo de la explotación del servicio mediante, por ejemplo, la vinculación de su retribución a aquella explotación, a fin de que sea efectiva la posibilidad que experimente una disminución significativa si se materializa el riesgo al que se expone, el cual debe estar sometido a las contingencias del mercado, en los términos expuestos en las consideraciones jurídicas II y III de este Informe. 2. Únicamente es admisible el establecimiento de una duración de un contrato de servicios superior a la máxima prevista legalmente si concurre la autorización excepcional del Consejo de Ministros o del órgano autonómico competente, de forma singular, para contratos determinados, o de forma genérica, para determinadas categorías.