Informe 3/2014, de 27 de Febrer, de la Comissió Permanent de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Possibilitat de subrogació, total o parcial, d'un ens, organisme o entitat del sector públic en la posició jurídica d'òrgan de contractació d'un altre ens, organisme o entitat del sector públic, en contractes vigents i formalitzats per aquest

Abstract

1. La subrogació prevista en una norma jurídica d'un ens, organisme o entitat del sector públic en la posició jurídica d'òrgan de contractació d'un altre ens, organisme o entitat del sector públic es produeix per disposició normativa i es pot considerar necessària l'audiència de l'empresa contractista, si no es dóna una identitat entre els ens, organismes o entitats del sector públic del sector públic respecte dels quals opera. 2. Per tal que es pugui produir la subrogació d'un ens, organisme o entitat del sector públic en la posició jurídica d'òrgan de contractació d'un contracte d'un altre ens, organisme o entitat del sector públic, com a conseqüència d'un negoci o d'una relació jurídica, és requisit indispensable per a la seva eficàcia que es dugui a terme amb l'audiència i el consentiment, exprés o tàcit, de l'empresa contractista. A més, si aquesta subrogació és parcial, cal que les parts o les prestacions dels contractes a les que afecti constitueixin una unitat funcional independent i siguin susceptibles d'execució i utilització separada. 3. Amb independència de l'origen, legal o convencional, de les subrogacions d'ens, organismes o entitats del sector públic en la posició jurídica d'òrgans de contractació d'altres ens, organismes o entitats del sector públic, si aquestes subrogacions estan previstes en els plecs que regeixen els procediments d'adjudicació dels contractes respectius, no serà necessari el consentiment de les empreses contractistes per a l'eficàcia d'aquestes subrogacions.

1. La subrogación prevista en una norma jurídica de un ente, organismo o entidad del sector público en la posición jurídica de órgano de contratación de otro ente, organismo o entidad del sector público se produce por disposición normativa y se puede considerar necesaria la audiencia de la empresa contratista, si no se da una identidad entre los entes, organismos o entidades del sector público respecto de los cuales opera. 2. A fin de que se pueda producir la subrogación de un ente, organismo o entidad del sector público en la posición jurídica de órgano de contratación de un contrato de otro ente, organismo o entidad del sector público, como consecuencia de un negocio o de una relación jurídica, es requisito indispensable para su eficacia que se lleve a término con la audiencia y el consentimiento, expreso o tácito, de la empresa contratista. Además, si esta subrogación es parcial, es necesario que las partes o las prestaciones de los contratos a las que afecte constituyan una unidad funcional independiente y sean susceptibles de ejecución y utilización separada. 3. Con independencia del origen, legal o convencional, de las subrogaciones de entes, organismos o entidades del sector público en la posición jurídica de órganos de contratación de otros entes, organismos o entidades del sector público, si estas subrogaciones están previstas en los pliegos que rigen los procedimientos de adjudicación de los contratos respectivos, no será necesario el consentimiento de las empresas contratistas para la eficacia de estas subrogaciones.