Informe 10/2026, de 24 d'abril, del Comitè de Preus de Contractes de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya sobre l'estructura de costos proposada pel Consell Comarcal del Maresme en relació a l'Acord Marc amb un únic adjudicatari per a la contractació dels serveis de recollida selectiva de residus, neteja viària, neteja de platges i deixalleries de la comarca del Maresme

Abstract

En aquest informe el Comitè de Preus de Contractes de Catalunya, després d'analitzar l'estructura de costos i la fórmula de revisió proposades, conclou que l'estructura de costos no s'adequa als requeriments procedimentals establerts al Reial decret 55/2017 i que no es disposa d'elements suficients per verificar el càlcul del període de recuperació de la inversió, atès que aquest es basa exclusivament en els serveis actualment prestats i no permet valorar l'impacte de la incorporació de nous municipis ni la possible necessitat d'inversions addicionals. Així mateix, es posa de manifest la manca de traçabilitat dels imports i dels criteris utilitzats en la configuració de determinats components de cost, així com la utilització d'informació dels operadors econòmics no actualitzada, circumstàncies que afecten la consistència i representativitat de l'estructura de costos proposada. Pel que fa a la fórmula de revisió de preus, es distingeixen com a components revisables els de “Personal”, “Combustible” i “Manteniment i reparacions”. El Comitè de Preus planteja dubtes sobre la idoneïtat d'establir un règim de revisió referit a l’Acord Marc, atesa la seva naturalesa com a instrument de racionalització, i s'identifiquen mancances en la definició i adequació dels índexs i valors utilitzats, així com en la coherència de l'operativa de revisió i la seva aplicació als contractes basats.

En este informe el Comité de Precios de Contratos de Cataluña, después de analizar la estructura de costes y la fórmula de revisión propuestas, concluye que la estructura de costes no se adecua a los requerimientos procedimentales establecidos en el Real decreto 55/2017 y que no se dispone de elementos suficientes para verificar el cálculo del periodo de recuperación de la inversión, dado que este se basa exclusivamente en los servicios actualmente prestados y no permite valorar el impacto de la incorporación de nuevos municipios ni la posible necesidad de inversiones adicionales. Asimismo, se pone de manifiesto la falta de trazabilidad de los importes y de los criterios utilizados en la configuración de determinados componentes de coste, así como la utilización de información de los operadores económicos no actualizada, circunstancias que afectan la consistencia y representatividad de la estructura de costes propuesta.

Con respecto a la fórmula de revisión de precios, se distinguen como componentes revisables los de “Personal”, “Combustible” y “Mantenimiento y reparaciones”. El Comité de Precios plantea dudas sobre la idoneidad de establecer un régimen de revisión referido al Acuerdo Marco, vista su naturaleza como instrumento de racionalización, y se identifican carencias en la definición y adecuación de los índices y valores utilizados, así como en la coherencia de la operativa de revisión y su aplicación en los contratos basados.