Informe 2/2023, d’11 de gener, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya. Assumpte: estructura de costos proposada per l’Ajuntament de Parets del Vallès referent al contracte de concessió de serveis per a la gestió del servei d’abastament d’aigua potable del municipi

Abstract

D’acord amb el que s’ha exposat i a la vista de la documentació aportada, es pot afirmar que l’estructura de costos del contracte de concessió de serveis per a la gestió del servei d’abastament d’aigua potable del municipi de Parets del Vallès requereix una sèrie d’adequacions per tal de respondre als requeriments i requisits procedimentals establerts al RD 55/2017. Atenent aquest fet i tenint en compte els antecedents i les consideracions d’aquest informe, s’efectuen les observacions següents:

1. Hagués estat recomanable realitzar alguna consulta més respecte als operadors econòmics del sector, per tal d’obtenir les cinc respostes, així com guardar evidència de les sol·licituds respectives. 2. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió i la seva adequació a l’article 10 del RD 55/2017, tenint en compte el que s’ha esmentat a la consideració 3. 3. Es recomana revisar la traçabilitat i actualitzar els valors dels costos i els ingressos emprats a l’estudi de viabilitat i al càlcul del període de retorn de la inversió, així com la taxa de descompte emprada, tal com s’ha indicat a la consideració 3. 4. Cal revisar les deficiències en la traçabilitat i valors econòmics emprats en el càlcul de l’estructura de costos, tal com s’assenyala a la consideració 4. 5. Tenint en compte les diferències en els percentatges d’alguns elements del cost entre l’estructura de costos proposada, i sotmesa al tràmit d’informació pública, i la que ha servit per establir la fórmula de revisió de preus que figura al PCAP, seria convenient que l’òrgan competent de l’Ajuntament ratifiqués l’estructura de costos definitiva i, si escau, fes la publicitat corresponent, per tal que existeixi el màxim coneixement al respecte. 6. Seria convenient introduir en la fórmula de revisió de preus una modulació en funció de l’eficiència, tal com recomana l’article 7.8 del RD 55/2017.

De acuerdo con lo expuesto y a la vista de la documentación aportada, se puede afirmar que la estructura de costes del contrato de concesión de servicios para la gestión del servicio de abastecimiento de agua potable del municipio de Parets del Vallès requiere una serie de adecuaciones para responder a los requerimientos y requisitos procedimentales establecidos en el RD 55/2017. Atendiendo a este hecho y teniendo en cuenta los antecedentes y consideraciones de este informe, se efectúan las siguientes observaciones:

1. Hubiera sido recomendable realizar alguna consulta más respecto a los operadores económicos del sector, a fin de obtener las cinco respuestas, así como guardar evidencia de las respectivas solicitudes. 2. Es necesario revisar el cálculo del período de recuperación de la inversión y su adecuación al artículo 10 del RD 55/2017, teniendo en cuenta lo que se ha mencionado en la consideración 3. 3. Se recomienda revisar la trazabilidad y actualizar los valores de los costes y los ingresos empleados en el estudio de viabilidad y al cálculo del período de retorno de la inversión, así como la tasa de descuento empleada, tal y como se ha indicado en la consideración 3. 4. Es necesario revisar las deficiencias en la trazabilidad y valores económicos empleados en el cálculo de la estructura de costes, tal y como se señala en la consideración 4. 5. Teniendo en cuenta las diferencias en los porcentajes de algunos elementos del coste entre la estructura de costes propuesta, y sometida al trámite de información pública, y la que ha servido para establecer la fórmula de revisión de precios que figura en el PCAP, sería conveniente que el órgano competente del Ayuntamiento ratificara la estructura de costes definitiva y, si procede, hiciera la publicidad correspondiente, para que exista el máximo conocimiento al respecto. 6. Sería conveniente introducir en la fórmula de revisión de precios una modulación en función de la eficiencia, tal y como recomienda el artículo 7.8 del RD 55/2017.