Informe 19/2025, de 10 d’octubre, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comitè de Preus de Contractes) en relació amb l’estructura de costos proposada per l’Ajuntament de la Garriga relatiu al contracte, en règim de concessió, del servei d’abastament d’aigua potable del municipi

Abstract

A la vista de la documentació aportada, tot i que l’estructura de costos del contracte de concessió del servei d’abastament d’aigua potable del municipi de La Garriga, s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017, tenint en compte els antecedents i les consideracions del present informe, cal efectuar les observacions següents:

1. Cal revisar el càlcul del període de recuperació de la inversió, d’acord amb el que s’ha esmentat a la consideració 3, atenent la traçabilitat dels imports emprats i la diferència en alguns dels seus valors segons la diferent documentació presentada, per verificar si té alguna incidència en la durada del contracte i la revisió de preus. 2. Es recomana revisar els pesos dels components del cost de l’estructura de costos proposada, així com la traçabilitat dels imports emprats, en el sentit expressat a la consideració 4. 3. Cal revisar la fórmula de revisió de preus d’acord amb les observacions efectuades a la consideració 5, respecte la consideració dels components de “Conservació i treballs a tercers” i “Reactius” com a revisables, atès l’heterogeneïtat dels costos que el componen i determinar si algun dels components revisables de la fórmula són susceptibles d’una revisió no periòdica o periòdica no predeterminada, ja que en aquest cas haurien d’estar inclosos en el terme independent del polinomi (components no revisables). 4. Seria recomanable incloure en la fórmula de revisió de preus algun mecanisme que incentivi el comportament eficient, tal com s’assenyala a l’article 7.8 del RD 55/2017.

A la vista de la documentación aportada, a pesar de que la estructura de costes del contrato de concesión del servicio de abastecimiento de agua potable del municipio de La Garriga, se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017, teniendo en cuenta los antecedentes y las consideraciones del presente informe, hay que efectuar las observaciones siguientes:

1. Hace falta revisar el cálculo del periodo de recuperación de la inversión, de acuerdo con lo que se ha mencionado en la consideración 3, atendiendo la trazabilidad de los importes utilizados y la diferencia en algunos de sus valores según la diferente documentación presentada, para verificar si tiene alguna incidencia en la duración del contrato y la revisión de precios. 2. Se recomienda revisar los pesos de los componentes del coste de la estructura de costes propuesta, así como la trazabilidad de los importes utilizados, en el sentido expresado en la consideración 4. 3. Hay que revisar la fórmula de revisión de precios de acuerdo con las observaciones efectuadas en la consideración 5, respecto de la consideración de los componentes de “Conservación y trabajos a terceros” y “Reactivos” como revisables, vista la heterogeneidad de los costes que lo componen y determinar si alguno de los componentes revisables de la fórmula son susceptibles de una revisión no periódica o periódica no predeterminada, ya que en este caso tendrían que estar incluidos en el término independiente del polinomio (componentes no revisables). 4. Sería recomendable incluir en la fórmula de revisión de precios algún mecanismo que incentive el comportamiento eficiente, tal como se señala en el artículo 7.8 del RD 55/2017.