Informe 11/2025, de 22 de maig, de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya (Comitè de Preus de Contractes) sobre l’estructura de costos proposada pel Consell Comarcal de les Garrigues en relació amb el contracte de serveis de recollida selectiva porta a porta i transport de residus municipals, deposició i tractament del rebuig i de gestió de les deixalleries de la comarca de les Garrigues

Abstract

A la vista de la documentació aportada, si bé l’estructura de costos del contracte de serveis de recollida selectiva porta a porta i transport de residus municipals, deposició i tractament del rebuig i de gestió de les deixalleries de la comarca de les Garrigues s’adequa i respon als requeriments procedimentals establerts al RD 55/2017, atesos els antecedents i les consideracions d’aquest informe, cal efectuar les observacions següents:

1. Davant la impossibilitat de verificar el càlcul del període de recuperació de la inversió del Contracte, es recomana revisar aquest càlcul d’acord amb el que s’ha esmentat a la consideració 3 i tenint en compte les prescripcions establertes a l’article 10 del RD 55/2017, atès la repercussió que pot tenir en la durada del contracte i el període d’aplicació de la revisió de preus. 2. Tal com s’ha manifestat a la consideració 4, es recomana revisar la traçabilitat dels imports econòmics que figuren al pressupost base de licitació amb els components i percentatges de l’estructura de costos proposada. També caldria revisar l’assignació de les partides corresponents a “Mitjans comuns” dintre l’estructura de costos. 3. Es recomana revisar la fórmula de revisió de preus atenent el que s’ha esmentat a la consideració 5, els índexs emprats i la repercussió en l’operativa de la revisió pel fet que el terme independent del polinomi, corresponent als costos no revisables, no ha incorporat el benefici industrial. 4. Cal revisar la descripció que fa el PCAP de l’operativa de la revisió pel que respecta al moment de referència de les revisions (art. 103.4 de la LCSP). 5. Seria recomanable incloure en la fórmula de revisió de preus algun mecanisme que incentivi el comportament eficient, tal com s’assenyala a l’article 7.8 del RD 55/2017

A la vista de la documentación aportada, si bien la estructura de costes del contrato de servicios de recogida selectiva puerta a puerta y transporte de residuos municipales, deposición y tratamiento del rechazo y de gestión de los puntos limpios de la comarca de las Garrigues se adecua y responde a los requerimientos procedimentales establecidos en el RD 55/2017, vistos los antecedentes y las consideraciones de este informe, hay que efectuar las observaciones siguientes:

1. Ante la imposibilidad de verificar el cálculo del periodo de recuperación de la inversión del Contrato, se recomienda revisar este cálculo de acuerdo con lo que se ha mencionado en la consideración 3 y teniendo en cuenta las prescripciones establecidas en el artículo 10 del RD 55/2017, vista la repercusión que puede tener en la duración del contrato y el periodo de aplicación de la revisión de precios. 2. Tal como se ha manifestado en la consideración 4, se recomienda revisar la trazabilidad de los importes económicos que figuran en el presupuesto base de licitación con los componentes y porcentajes de la estructura de costes propuesta. También habría que revisar la asignación de las partidas correspondientes a “Medios comunes” dentro de la estructura de costes. 3. Se recomienda revisar la fórmula de revisión de precios atendiendo a lo que se ha mencionado en la consideración 5, los índices utilizados y la repercusión en la operativa de la revisión por el hecho de que el término independiente del polinomio, correspondiente a los costes no revisables, no ha incorporado el beneficio industrial. 4. Hay que revisar la descripción que hace el PCAP de la operativa de la revisión por lo que respecta al momento de referencia de las revisiones (art. 103.4 de la LCSP). 5. Sería recomendable incluir en la fórmula de revisión de precios algún mecanismo que incentive el comportamiento eficiente, tal como se señala en el artículo 7.8 del RD 55/2017.